An-Najah University Journal for Research - B (Humanities)

Article info

Keywords

Abstract

This study aims at assessing the performance of local government in Palestine in regard to fiscal and administrative decentralization. Data was gathered from the Ministry of Local Government, Ministry of Finance and a questionnaire was sent to 12 municipalities' key officials. It was found that the government is organized into the central government headed by the president, the cabinet, the governorates, mayors and village councils. The main functions of the local governments are to provide the necessary needed services. It was found that there is a degree of decentralization in providing the intended services as the functions of each level is clearly defined by the law, even though there is an overlapping amongst these functions due to the current situation instability The study explains several aspects including organization of the local government, decision making process, functional responsibilities, partnership among local government and the performance of these partnerships, employment, training programs, the most urgent issues regarding decentralization process, local government finances, financial standing of municipalities, relationship between central and local governments, and decentralization reforms under preparation, The study ends up with conclusions and recommendations.

معلومات المقال

الكلمات الإفتتاحية

الملخص

تهدف هذه الدراسة إلى تقييم أداء الهيئات المحلية في فلسطين فيما يتعلق باللامركزية الإدارية والماليـة. وقد تم جمع البيانات اللازمة للدراسة من وزارة الحكم المحلي ووزارة المالية، إضافة الى استبانة كانت قد أرسلت إلى 12 مسئولاً من مسئولي 12 بلدية. وتبين من البحث أن التنظيم الإداري للحكومة يتكون من الحكومة المركزية والمحافظات والبلديات والمجالس القروية. ووجد أن وظائف الهيئات المحلية تتركز في تقديم الخدمات الأساسية للمواطنين. وتبين أن لدى هذه الهيئات درجة كبيرة من اللامركزية في تقديمها لهذه الخدمات، لأن وظائف هذه الهيئات محددة بشكل واضح في قانون الحكم المحلي الفلسطيني، إلا أن هناك بعض التداخل في بعض الصلاحيات نتيجة للظروف الحالية. وأوضحت الدراسة العديد من القضايا الخاصة باللامركزية المالية والإدارية منها: التنظيم الإداري للهيئات المحلية، وعملية اتخاذ القرارات، والمسئوليات الوظيفية، والتعاون بين الهيئات المحلية في تقديم الخدمات، القوى العاملة في الهيئات المحلية والتدريب والحوافز، والقضايا الملحة فيما يتعلق باللامركزية، وتمويل الهيئات المحلية، والأوضاع المالية لهذه الهيئات وعلاقاتها بالحكومة المركزية، والإصلاحات الجارية الخاصة باللامركزية. وانتهت الدراسة بالخلاصة وعدد من التوصيات.